Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.

Artículo 12. El Consejo Superior de Movilidad Sostenible. 4. Su composición, estructura y funcionamiento se establecerán reglamentariamente, debiendo garantizarse, en todo caso, la participación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y del Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Tráfico, de las organizaciones empresariales y sindicales, más representativas conforme a lo establecido en el artículo sexto de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, de las asociaciones de consumidores y usuarios de ámbito estatal y autonómico más representativas, las universidades y centros de investigación y, en general, de las entidades cívicas y sociales, incluido el sector asociativo de la discapacidad. Artigo 12. O Consello Superior de Mobilidade Sustentábel. 4. A súa composición, estrutura e funcionamento estableceranse regulamentariamente, debendo garantirse, en todo caso, a participación do Ministerio para a Transición Ecolóxica e o Reto Demográfico e do Ministerio do Interior, a través da Dirección Xeral de Tráfico, das organizacións empresariais e sindicais, máis representativas conforme ao estabelecido no artigo sexto da Lei Orgánica 11/1985, do 2 de agosto, de Liberdade Sindical, das asociacións de consumidores e usuarios de ámbito estatal e autonómico máis representativas, as universidades e centros de investigación e, en xeral, das entidades cívicas e sociais, incluído o sector asociativo da discapacidade.

Artículo 86. Datos abiertos de los servicios de transporte de personas y de movilidad. 1. Los participantes en la provisión de servicios de transporte de personas y de movilidad en cualquier parte del territorio nacional, tales como operadores Página 184 de transporte de personas, autoridades de transporte y proveedores de servicios de movilidad, Las administraciones públicas competentes en cada caso, garantizarán la disponibilidad de los datos sobre servicios de transporte y movilidad definidos en el anexo I de esta ley que se encuentren en soporte digital, de forma gratuita, no discriminatoria y actualizada. La provisión de los datos se llevará a cabo en modo estandarizado, accesible e interoperable, con las características y mediante el sistema de acceso definido en el anexo I de esta ley, que podrá ser actualizado por orden ministerial de la persona titular del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Artigo 86. Datos abertos dos servizos de transporte de persoas e de mobilidade. 1. Os participantes na provisión de servizos de transporte de persoas e de mobilidade en calquera parte do territorio nacional, tales como operadores de transporte de persoas, autoridades de transporte e provedores de servizos de mobilidade, As administracións públicas competentes en cada caso, garantirán a dispoñibilidade dos datos sobre servizos de transporte e mobilidade definidos en o anexo I desta lei que se atopen en soporte dixital, de forma gratuíta, non discriminatoria e actualizada. A provisión dos datos levará a cabo en modo estandarizado, accesíbel e interoperábel, coas características e mediante o sistema de acceso definido no anexo I desta lei, que poderá ser actualizado por orde ministerial da persoa titular do Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel.

Disposición adicional primera. El Consejo Asesor del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. 2. El Consejo Asesor estará integrado por expertos y personas profesionales independientes de reconocido prestigio en campos afines del conocimiento, con responsabilidades actuales o pasadas en el ámbito académico y universitario, en instituciones colegiales, asociaciones de otro tipo o el sector empresarial, que no hayan prestado servicios o formado parte de empresas que hayan trabajado para las administraciones públicas en los últimos cinco años, nombradas por la persona titular del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible por un período de cinco años, renovable solo una vez por un periodo similar. Disposición adicional primeira. O Consello Asesor do Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel. 2. O Consello Asesor estará integrado por expertos e persoas profesionais independentes de recoñecido prestixio en campos afíns do coñecemento, con responsabilidades actuais ou pasadas no ámbito académico e universitario, en institucións colexiais, asociacións doutro tipo ou o sector empresarial, que non prestasen servizos ou formado parte de empresas que traballasen para as administracións públicas no últimos cinco anos, nomeadas pola persoa titular do Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel por un período de cinco anos, renovable só unha vez por un período similar. Página 186

'La administración competente en materia ferroviaria establecerá las medidas necesarias para que las operadoras y administradoras de la red ferroviaria: 1. Establezcan un plan para la eliminación de los retrasos en los horarios establecidos. Cuando estos se produzcan por circunstancias extraordinarias deberán ser, en todo caso, compensados económicamente. Además se establecerán obligaciones de informar en tiempo real sobre averías y retrasos para facilitar el uso de medios de transporte alternativos por parte de las personas usuarias. 2. Garanticen ante el aumento de demanda la oferta de más plazas disponibles por trayecto y que se incrementen el número de frecuencias para atender de forma adecuada el servicio. 3. Se establezca una limitación y política tarifaria que garantice precios asequibles y accesibles a las personas usuarias, así como la gratuidad y bonificaciones dirigidas a los colectivos vulnerables, juventud, personas usuarias recurrentes y personas jubiladas.' 'A administración competente en materia ferroviaria estabelecerá as medidas necesarias para que as operadoras e administradoras da rede ferroviaria: 1. Estabelezan un plan para a eliminación dos atrasos nos horarios estabelecidos. Cando estes se produzan deberán ser, en todo caso, compensados economicamente. Ademais estableceranse obrigas de informar en tempo real sobre avarías e atrasos para facilitar o uso de medios de transporte alternativos por parte das persoas usuarias. 2. Garantan ante o aumento de demanda a oferta de máis prazas dispoñíbeis por traxecto e que se incrementen o número de frecuencias para atender de forma adecuada o servizo. 3. Estabelezan unha limitación e política tarifaria que garanta prezos alcanzables e accesibles ás persoas usuarias, así como a gratuidade e bonificacións dirixidas aos colectivos vulnerábeis, mocidade, persoas usuarias recorrentes e persoas xubiladas.'

Artículo 46. Establecimiento de obligaciones de servicio público en transportes de competencia estatal. 1. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa sectorial, antes del establecimiento de una obligación de servicio público respecto de servicios de transporte de competencia estatal, será necesaria la elaboración de una 'Propuesta de Establecimiento de Obligación de Servicio Público' que en todo caso deberá recoger los siguientes aspectos: a) Descripción de la propuesta y justificación de que los mismos objetivos de movilidad sostenible no pueden alcanzarse de manera más eficiente por otros modos de transporte o por otros modos de intervención. b) Descripción de los servicios ofrecidos por los modos de transporte alternativos. Datos socioeconómicos del ámbito territorial en el que se proponen las obligaciones de servicio público. c) Estudio de demanda: número de personas usuarias previstas al año. Estimación del porcentaje de personas usuarias que abandonarían el vehículo privado y de la sustitución y complementariedad con otros modos de transporte. Página 191 d) Coste estimado de la compensación a establecer por la administración. e) Memoria sobre el cumplimiento de las condiciones definidas por el acuerdo del Consejo de Ministros a que se refiere el punto 3. f) Análisis de rentabilidad socioeconómica de la propuesta, incluyendo tanto los costes e ingresos internos del proyecto, como el beneficio neto social y medioambiental. g) En cualquier caso, los apartados anteriores se ponderarán con los criterios de servicio públicos establecidos en el apartado a) del precepto anterior. 2. Reglamentariamente se establecerá la metodología de análisis de rentabilidad socioeconómica de la propuesta a la que se refiere el apartado anterior. 3. Por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, se establecerán las condiciones que deban cumplir las propuestas de establecimiento de obligaciones de servicio público para aquellos modos de transporte que se determine, en el marco de las condiciones previstas para los distintos modos de transporte en la normativa europea y en sus normas sectoriales. 4. En el caso de que la propuesta de establecimiento de una nueva obligación del servicio público sea iniciativa de una administración autonómica o local, la elaboración de la 'Propuesta de establecimiento de Obligación de Servicio Público' corresponderá a esa administración. En el caso de entidades locales, para que la propuesta pueda ser tenida en cuenta por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, deberá contar con la conformidad de la administración autonómica correspondiente. 5. La declaración de obligaciones de servicio público se llevará a cabo por acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias especiales en un territorio o en las condiciones de conectividad que así lo justifiquen para el desarrollo económico y social de las poblaciones afectadas, podrán declararse obligaciones de servicio público que, cumpliendo la normativa europea, no cumplan las condiciones del apartado 3, cuando éstas se hubieran adoptado. Artigo 46. Estabelecemento de obrigas de servizo público en transportes de competencia estatal. 1. Sen prexuízo do establecido na normativa sectorial, antes do estabelecemento dunha obriga de servizo público respecto de servizos de transporte de competencia estatal, será necesaria a elaboración dunha 'Proposta de Establecemento de Obrigación de Servizo Público' que en todo caso deberá recoller os seguintes aspectos: a) Descrición da proposta e xustificación de que os mesmos obxectivos de mobilidade sustentábel non poden alcanzarse de maneira máis eficiente por outros modos de transporte ou por outros modos de intervención. b) Descrición dos servizos ofrecidos polos modos de transporte alternativos. Datos socioeconómicos do ámbito territorial no que se propoñen as obrigacións de servizo público. c) Estudo de demanda: número de persoas usuarias previstas ao ano. Estimación da porcentaxe de persoas usuarias que abandonarían o vehículo privado e da substitución e complementariedade con outros modos de transporte. d) Custo estimado da compensación para establecer pola administración. Página 192 e) Memoria sobre o cumprimento das condicións definidas polo acordo do Consello de Ministros a que se refire o punto 3. f) Análise de rendibilidade socioeconómica da proposta, incluíndo tanto os custos e ingresos internos do proxecto, como o beneficio neto social e ambiental. g) En calquera caso, os apartados anteriores ponderaranse cos criterios de servizo públicos establecidos no apartado a) do precepto anterior. 2. Regulamentariamente establecerase a metodoloxía de análise de rendibilidade socioeconómica da proposta á que se refire o apartado anterior. 3. Por acordo do Consello de Ministros, a proposta do Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel, previo informe da Comisión Delegada do Goberno para Asuntos Económicos, estableceranse as condicións que deban cumprir as propostas de establecemento de obrigacións de servizo público para aqueles modos de transporte que se determine, no marco das condicións previstas para os distintos modos de transporte na normativa europea e nas súas normas sectoriais. 4. No caso de que a proposta de establecemento dunha nova obrigación do servizo público sexa iniciativa dunha administración autonómica ou local, a elaboración da 'Proposta de establecemento de Obrigación de Servizo Público' corresponderá a esa administración. No caso de entidades locais, para que a proposta poida ser tida en conta polo Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel, deberá contar coa conformidade da administración autonómica correspondente. 5. A declaración de obrigas de servizo público levará a cabo por acordo do Consello de Ministros, previo informe da Comisión Delegada do Goberno para Asuntos Económicos, a proposta do Ministerio de Transportes e Mobilidade Sustentábel Con carácter excepcional, cando concorran circunstancias especiais nun territorio ou nas condicións de conectividade que así o xustifiquen para o desenvolvemento económico e social das poboacións afectadas, poderán declararse obrigas de servizo público que, cumprindo a normativa europea, non cumpran as condicións do apartado 3, cando estas foron adoptadas.