Metodología
Fuentes
- Votaciones: sección de datos abiertos de votaciones del Congreso. Para cada día con votaciones se lee la página del día (que relaciona cada votación con su número de expediente) y el JSON oficial de cada votación, con los totales y el voto de cada diputado.
- Diputados: exportación oficial del buscador de diputados (en activo y bajas): formación electoral, grupo, circunscripción, fechas de alta y baja.
- Iniciativas: ficha de cada expediente en el buscador de iniciativas: tipo, autor, situación.
- Textos: texto oficial de cada proposición no de ley, moción y proposición o proyecto de ley, del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG), y de cada real decreto-ley, del BOE. En las mociones el boletín publica también las enmiendas presentadas y, tras el Pleno, el texto acordado. De las leyes se toma además el boletín de enmiendas al articulado, para conocer el contenido de las enmiendas votadas por número.
Solo se incluyen votaciones del Pleno (no de comisiones). Cada página enlaza a sus fuentes oficiales.
Comprobaciones automáticas
Al cargar los datos se comprueba, para cada votación: que la sesión, número y fecha del JSON coinciden con los de la página del día; que los totales de la página y del JSON coinciden; que el recuento de los votos individuales reproduce los totales oficiales; y que todos los votos se asocian a un diputado de la lista oficial. Cualquier discrepancia queda registrada en el informe de carga.
Casos especiales
- Votaciones sin voto nominal: algunas votaciones no publican el voto individual en formato abierto: las públicas por llamamiento (investiduras, algunas votaciones de conjunto) y las secretas. Se muestran con sus totales y un enlace al Diario de Sesiones, pero no cuentan en las estadísticas de grupos, formaciones ni diputados.
- Elecciones por papeletas (p. ej. vocales del CGPJ o consejo de RTVE): no son votaciones de sí/no y no tienen totales publicados; no se incluyen.
- Voto telemático: en el JSON oficial los votos telemáticos figuran con escaño "-1" (comprobado contra la marca "TELEMÁTICO" del PDF oficial).
- Nombres: si el nombre de una votación no coincide exactamente con la ficha (p. ej. "María del Socorro" frente a "María"), se asocia por apellidos y nombre de pila cuando hay un único candidato con mandato vigente; estos casos quedan registrados.
Definiciones
- Votos emitidos
- Sí + No + Abstención. "No vota" incluye ausencias.
- Resultado
- Mayoría simple: aprobada si hay más síes que noes; empate si son iguales. Si el texto indica votación de conjunto de una ley orgánica, se exige mayoría absoluta (176 síes); si es una reforma constitucional, tres quintos (210). Limitación: la primera votación de investidura exige mayoría absoluta y el texto no permite distinguirla; además, las votaciones de investidura no tienen voto nominal en formato abierto. Ante cualquier duda, prevalece el resultado que publica el Congreso.
- Posición de un colectivo
- La opción (sí, no o abstención) que reúne más de la mitad de los votos emitidos por sus diputados. Si ninguna la alcanza: "dividido". Si ninguno votó: "ausente".
- Cohesión
- % de los votos emitidos por el colectivo que coinciden con su opción más votada. 100 % = todos votaron igual.
- Eficacia
- De las votaciones en que el colectivo votó sí o no, % en que su posición coincidió con el resultado.
- Asistencia
- Votos emitidos / votos posibles (diputados del colectivo que figuran en cada votación).
- Afinidad
- De las votaciones en que ambos colectivos tomaron posición (sí, no o abstención), % en que fue la misma.
- Disciplina
- De los votos emitidos por un diputado en votaciones donde su grupo (o formación) tomó posición, % que coinciden con ella. En el Grupo Mixto no se calcula respecto al grupo, porque reúne formaciones distintas.
Grupos y formaciones
El grupo es el que figura en cada votación (si un diputado cambia de grupo, sus votos anteriores cuentan en el grupo anterior). La formación es la candidatura por la que fue elegido según su ficha oficial; las federaciones del PSOE (PSC, PSE-EE, PSdeG, PSIB, PSN) se agrupan como PSOE. Las coaliciones no se desglosan: el Congreso no publica a qué partido de una coalición pertenece cada diputado (p. ej. SUMAR incluye a diputados de Podemos, IU, Más Madrid, Compromís y otros, también a los que pasaron al Grupo Mixto). Por la misma razón, un diputado que abandona su partido sigue contando con la formación por la que fue elegido.
Qué significa votar sí
Un "sí" no significa lo mismo en todas las votaciones. El tipo de votación y el significado del sí y del no se deducen con reglas fijas del orden del día y los títulos oficiales: en una enmienda a la totalidad de devolución, "sí" es rechazar el proyecto de ley; en la convalidación de un decreto, "sí" es mantenerlo en vigor; en una toma en consideración, "sí" es empezar a tramitar una ley; en una votación por puntos, "sí" es apoyar ese punto.
La frase "Qué se vota" de cada votación la redacta un modelo de lenguaje (Mistral Medium, a través de la API de Mistral) a partir del texto oficial: la parte dispositiva de la proposición o moción, el texto literal del punto votado, el texto de las enmiendas votadas o el inicio y la estructura de la ley o el decreto. Se le pide una frase neutra, concreta y sin valoraciones, que diga qué se aprueba si gana el sí. Estas frases están marcadas con * mientras no se revisen a mano; la página de cada votación muestra el texto oficial en que se basan y enlaza al boletín.
Límites: cuando se votan enmiendas sin número ("resto de las enmiendas", enmiendas del Senado) no se dispone de su texto y la frase solo dice qué se vota, no su contenido; esas votaciones no se usan para las posturas. Si una moción se votó con una enmienda aceptada, el texto oficial enlazado es el presentado y puede diferir del votado (se avisa en la votación).
Temas
Los temas se asignan por expediente con un modelo de lenguaje (Mistral Medium) sobre una lista cerrada, a partir del título, el tipo y el autor, y se pueden revisar a mano. Evaluado sobre 49 expedientes etiquetados a mano: el primer tema es correcto en el 98 % y la precisión de los temas asignados es del 91 %. Se probó a darle también el texto oficial y la precisión empeoró (87 %), por lo que no se usa.
En cada tema, la tabla de propuestas muestra cada votación con lo que votó cada grupo. No se muestran porcentajes de "síes" por tema: mezclarían propuestas de signo contrario (votar "no" a una propuesta sobre sanidad de otro grupo no es votar contra la sanidad).
Posturas
Para resumir qué defiende cada grupo con su voto, cada tema tiene una lista de posturas: medidas concretas, enunciadas en afirmativo, en las que los partidos discrepan ("Limitar o contener el precio del alquiler"). La lista la propuso un modelo de lenguaje a partir de las propuestas votadas y se depuró a mano (sin posturas de procedimiento, en una sola dirección y con terminología neutral). Después se revisó contrastando cada postura con las votaciones que el modelo le asignaba: se retiraron las que juntaban propuestas opuestas (casi todos los grupos salían a favor y en contra a partes iguales), se acotaron las descripciones que el modelo aplicaba a casos que no correspondían y se corrigieron a mano algunas valoraciones concretas.
Para cada propuesta votada, el modelo indica si aprobarla va a favor o en contra de cada postura de su tema, o si no tiene relación, y si la postura es el objeto principal de la propuesta o solo una medida dentro de un paquete. Con eso y la posición de cada grupo:
- votar "sí" a una propuesta a favor de la postura, o "no" a una en contra, cuenta como a favor de la postura; lo contrario, en contra; las abstenciones se cuentan aparte;
- solo se suman las votaciones de proposiciones, mociones (y sus puntos), leyes y decretos en que la postura es el objeto principal;
- no se suman las votaciones en que la postura era una medida dentro de un paquete (quien vota "no" puede estar rechazando otra parte), ni las enmiendas a leyes, que se muestran aparte: el grupo que sostiene una ley suele votar "no" a todas las enmiendas de otros grupos para mantener su texto, aunque compartan la postura. Mezclarlas haría aparecer en contra de una postura a quien aprobó la ley que la aplica;
- no se valoran los trámites sin contenido propio, como tramitar un decreto-ley como proyecto de ley (solo abre la posibilidad de enmendarlo);
- solo se muestran las posturas con al menos 3 votaciones en que son el objeto principal: con menos no hay base para resumir la postura de nadie.
Evaluación sobre parejas propuesta-postura etiquetadas a mano antes de ver la salida del modelo: en 96 parejas (56 al azar y 40 con relación plausible) el modelo no asignó ninguna dirección contraria; en 3 asignó una dirección donde la referencia no la veía (casos dudosos, como contar una campaña informativa sobre el índice de alquileres como a favor de limitar el precio); en 24 casos con dirección distinguió bien postura principal frente a paquete en 22. Los datos y el método de evaluación están en el repositorio.
Cada cifra de las posturas enlaza a las votaciones que la forman: es un resumen para orientarse, no un sustituto de leerlas.
Lo que estos datos no dicen
- El texto votado puede ser una enmienda, un punto suelto o una moción: "sí" a una enmienda de totalidad significa rechazar el proyecto de ley. Lee siempre el título y el epígrafe de la votación.
- Las votaciones de trámite (tratados, prórrogas, suplicatorios) se cuentan igual que las demás en los resúmenes generales.
- Un voto no explica sus motivos: un grupo puede votar "no" a una propuesta con la que está de acuerdo por cómo está redactada, por quién la presenta o porque va unida a otras medidas. Las posturas reducen este problema (paquetes y enmiendas aparte), pero no lo eliminan.
- Las frases "qué se vota", los temas y las posturas son automáticos y pueden contener errores; el texto oficial está siempre enlazado.
- No se incluyen votaciones en comisión, donde se decide buena parte del contenido de las leyes.