Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.

Exposición de motivos VII 'Es importante tener en cuenta el coste de oportunidad de invertir en un activo que no resulta esencial o que se puede resolver con soluciones mucho más eficientes y de menos coste cuando cabe establecer un diálogo con las CCAA afectadas e identificar en el territorio las necesidades de inversión más apremiantes y que pueden contribuir a un mayor beneficio social.' 'É importante ter en conta o custo de oportunidade de investir nun activo que non resulta esencial ou que se pode resolver con solucións moito máis eficientes e de menos custo cando cabe estabelecer un diálogo coas CCAA afectadas e identificar no territorio as necesidades de investimento máis apremiantes e que poden contribuír a un maior beneficio social.'

Artículo 45. Principios aplicables a las obligaciones de servicio público y a los contratos de servicio público. En el ámbito de los servicios de transporte de competencia estatal, las obligaciones de servicio público y los contratos de servicio público deberán responder a los siguientes principios específicos: a) Necesidad y proporcionalidad de la intervención pública en el mercado. b) Eficiencia y sostenibilidad en el sistema de transportes. Deberá considerarse la posibilidad de recurrir a otros modos de transporte, incluyendo soluciones innovadoras, y la capacidad de estos modos de satisfacer las necesidades de accesibilidad consideradas, así como sus emisiones antes de declarar las obligaciones de servicio público. c) Eficacia y eficiencia en el gasto público. Deberá tenerse en cuenta la proporcionalidad entre la obligación impuesta y la necesidad de garantizar unas condiciones adecuadas de acceso al sistema de transportes y los beneficios sociales para el desarrollo de la economía que el mantenimiento de servicios de transporte, especialmente ferroviarios, traen al conjunto de la sociedad. d) Cohesión social y territorial. e) Transparencia, objetividad y no discriminación. f) Cooperación y corresponsabilidad entre administraciones públicas. g) Intervención temporal. Siempre que sea posible, se procurará limitar el periodo temporal aplicable en el que no esté garantizada la prestación de servicios con las condiciones adecuadas de acceso al sistema de transportes. h) Rendición de cuentas y responsabilidad, que ha de guiar toda intervención de la administración en el mercado. Artigo 45 Principios aplicábeis ás obrigas de servizo público e aos contratos de servizo público. No ámbito dos servizos de transporte de competencia estatal, as obrigas de servizo público e os contratos de servizo público deberán responder aos seguintes principios específicos: a) Necesidade e proporcionalidade da intervención pública no mercado. b) Eficiencia e sustentabilidade no sistema de transportes. Deberá considerarse a posibilidade de recorrer a outros modos de transporte, incluíndo solucións innovadoras, e a capacidade destes modos de satisfacer as necesidades de accesibilidade consideradas, así como as súas emisións antes de declarar as obrigacións de servizo público. c) Eficacia e eficiencia no gasto público. Deberá terse en conta a proporcionalidade entre a obrigación imposta e a necesidade de garantir unhas condicións adecuadas de acceso ao sistema de transportes e os beneficios sociais para o desenvolvemento da economía que o mantemento de servizos de transporte, especialmente ferroviarios, traen ao conxunto da sociedade. d) Cohesión social e territorial. e) Transparencia, obxectividade e non discriminación. f) Cooperación e corresponsabilidade entre administracións públicas. g) Intervención temporal. Sempre que sexa posíbel, procurarase limitar o período temporal aplicábel no que non estea garantida a prestación de servizos coas condicións adecuadas de acceso ao sistema de transportes. h) Rendición de contas e responsabilidade, que ha de guiar toda intervención da administración no mercado. Página 159

Artículo 5. Principios rectores. La acción de las administraciones públicas en sus respectivos ámbitos de competencia estará guiada por los siguientes principios rectores: 11. Fomento de la ciudad de proximidad. Con el fin de avanzar hacia ciudades con menor impacto ambiental y mejor calidad de vida, las administraciones públicas deberán coordinar sus políticas de desarrollo urbano y territorial, económicas y de movilidad para fomentar la 'ciudad de proximidad' y/o la cabecera de comarca de forma que se minimice el número de desplazamientos habituales necesarios y se acorte su longitud, disminuyendo los impactos ambientales y favoreciendo así el uso racional del territorio y los desarrollos urbanos sostenibles. Artigo 5. Principios reitores. A acción das administracións públicas nos seus respectivos ámbitos de competencia estará guiada polos seguintes principios reitores: 11. Fomento da cidade de proximidade. Co fin de avanzar cara a cidades con menor impacto ambiental e mellor calidade de vida, as administracións públicas deberán coordinar as súas políticas de desenvolvemento urbano e territorial, económicas e de mobilidade para fomentar a 'cidade de proximidade' e/ou a cabeceira de comarca de forma que se minimice o número de desprazamentos habituais necesarios e acúrtese a súa lonxitude, diminuíndo os impactos ambientais e favorecendo así o uso racional do territorio e os desenvolvementos urbanos sustentábeis. Página 173

Artículo 5. Principios rectores. La acción de las administraciones públicas en sus respectivos ámbitos de competencia estará guiada por los siguientes principios rectores: 12. Tarifas reguladas. Para asegurar la accesibilidad y asequibilidad de los transportes públicos a todas las personas, así como para favorecer su competitividad y promoción frente a otros medios de transporte, se establecerán precios y tarifas reguladas que los operadores deberán respetar. Artigo 5. Principios reitores. A acción das administracións públicas nos seus respectivos ámbitos de competencia estará guiada polos seguintes principios reitores: 12. Tarifas reguladas. Para asegurar a accesibilidade e asequibilidad dos transportes públicos a todas as persoas, así como para favorecer a súa competitividade e promoción fronte a outros medios de transporte, estabeleceranse prezos e tarifas reguladas que os operadores deberán respectar.