Proposición de ley de Grupos Parlamentarios del Congreso

Proposición de Ley sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos.

Autor: Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu · Situación: Comisión de Vivienda y Agenda Urbana Informe · ficha en congreso.es

Temas: Vivienda · Industria, comercio y transformación digital

De qué trata: Proposición de ley para regular la publicidad y contratación de pisos turísticos, con el fin de controlar su proliferación y su impacto en el mercado de vivienda. *

Votaciones

Texto oficial

Texto de la iniciativa publicado en el BOCG (recortado; el texto completo está en la fuente). Fuente.

122/000214 Proposición de Ley sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos. Presentada por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu. La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia. (122) Proposición de ley de Grupos Parlamentarios del Congreso. Autor: Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu Proposición de Ley sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos. Acuerdo: Teniendo en cuenta los antecedentes incorporados mediante escrito número de registro 76295, admitir a trámite, trasladar al Gobierno a los efectos del artículo 126 del Reglamento, publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y notificar al autor de la iniciativa. En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de julio de 2025.—P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso. A la Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, al amparo de lo establecido en el artículo 124 del Reglamento, presenta la siguiente Proposición de Ley sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos. Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de julio de 2025.—Mikel Otero Gabirondo, Jon Iñarritu García y Marije Fullaondo la Cruz, Diputados.—Mertxe Aizpurua Arzallus, Oskar Matute García de Jalón e Isabel Pozueta Fernández, Portavoces del Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu. PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE CONTROL Y REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD Y CONTRATACIÓN DE LOS PISOS TURÍSTICOS Preámbulo I La crisis habitacional más grave en décadas está suponiendo la ruptura social, el empobrecimiento de amplias capas de la sociedad y la destrucción de las condiciones materiales básicas de vida y dignidad especialmente para la mayoría social trabajadora. Pese a que en esta crisis influyen muchos factores, sin olvidar las negativas políticas de vivienda adoptadas durante décadas por las diferentes administraciones públicas, el fenómeno, relativamente nuevo, de los pisos turísticos, y su proliferación descontrolada, es una de las principales cuestiones que están agravando esta crisis. El objetivo de esta ley es impedir que la proliferación descontrolada de alojamientos turísticos, especialmente los alojamientos ilegales, agrave la crisis habitacional y la expulsión de la ciudadanía y vecindad de sus ciudades, pueblos y entornos sociales. La crisis de la vivienda no es un fenómeno nuevo, pero en los últimos años ha alcanzado dimensiones insoportables para buena parte de la población. Así lo demuestran todas las encuestas y barómetros que muestran cómo la Vivienda se ha convertido en el principal problema para la ciudadanía, con especial impacto en las sociedades vasca o catalana, realidad que se impone en prácticamente todo el Estado español, en el que el acceso a una vivienda digna se ha convertido en uno de los principales factores de desigualdad, precariedad y exclusión social. Los análisis y estudios de diversas y diferentes fuentes, como el Banco de España, el INE, o los observatorios de diferentes territorios, demuestran que más del 35 % de las personas que viven de alquiler destinan más del 40 % de sus ingresos a la vivienda, lo que las sitúa en situación de vulnerabilidad económica. En ciudades como Donostia, Bilbao, Barcelona, Madrid, Palma, Pamplona, Málaga o Valencia, los precios del alquiler han crecido de manera desproporcionada en la última década: en algunos barrios de estas ciudades, el incremento acumulado supera el 60 %. Esta situación no es fruto del azar ni de causas naturales: es el resultado de decisiones políticas adoptadas por parte de las diferentes instituciones en función de sus diferentes capacidades competenciales, que durante décadas han renunciado a tratar la vivienda no como un derecho fundamental. La liberalización del suelo, la desregulación del alquiler, la falta de inversión pública y los incentivos fiscales a la especulación han generado un mercado profundamente injusto que han provocado la crisis. Por tanto, asegurar el derecho a la vivienda es defender la igualdad material, la justicia social y la dignidad humana. Significa entender que una sociedad que se pretende justa no puede permitir que el beneficio de unos pocos se construya sobre la inseguridad y el empobrecimiento de la mayoría. La vivienda es un bien común y, por tanto, no puede estar sometida a las leyes del mercado como un producto de consumo. Uno de los factores que más ha agravado esta crisis es el crecimiento exponencial y desregulado de los pisos turísticos. Miles de viviendas que antes se alquilaban a largo plazo han sido transformadas en alojamientos turísticos, generando un doble impacto: se reduce la oferta de vivienda habitual y aumentan los precios del alquiler. Este fenómeno ha sido especialmente destructivo en zonas urbanas tensionadas, donde el turismo masivo ha desplazado a la población residente y ha vaciado los barrios de vida comunitaria. Esta lógica no solo afecta a las grandes ciudades. Municipios costeros, rurales y de interior están experimentando el mismo proceso, generando una turistificación que rompe los equilibrios sociales y ecológicos del territorio. Regular los pisos turísticos debe suponer poner límites cuando su expansión daña el tejido social, el derecho fundamental de la ciudadanía a una vivienda digna y la transformación de barrios, ciudades y pueblos en lugares ajenos a la vida social y familiar histórica de las mismas. Esta ley establece la regulación sobre las empresas prestadoras de servicios de alquiler de alojamientos o viviendas de uso turístico. Siempre desde el respeto a los marcos normativos dictados y aplicados en función de los diferentes rangos competenciales. La expansión descontrolada de las viviendas de uso turístico, un gran número de ellas sin licencia o número de registro para ofrecer estos servicios está generando un mercado que evita las regulaciones establecidas por las instituciones competentes, y en las que intervienen las grandes plataformas digitales de alquiler turístico. Un mercado que opera al margen de los procedimientos, marcos normativos y sistema de licencias o números de registro que los ayuntamientos y el resto de las administraciones locales y autonómicas establecen. Según los datos analizados por las diferentes administraciones e informes e informaciones dadas a conocer en diversas fuentes sociales, empresariales o de la información, actualmente los alojamientos turísticos que operan sin licencia o número de registro se sitúan entre un 40 % y un 90 % del total dependiendo de la ciudad o territorio analizado. Datos que se sitúan en una tendencia alcista. Mientras muchas entidades locales y autonómicas avanzan en normativas y ordenanzas que ayuden a establecer un control y contención de estos alojamientos, la […]